Захарченко П.В., Сосновський А.О., Гавриш О.М., Ушацький С.А.
ПРОЕКТИ  В ГАЛУЗІ  ІНФРАСТРУКТУРИ:  ПАРТНЕРСТВО ДЕРЖАВНОГО ТА ПРИ­ВАТНОГО СЕКТОРІВ: Підручник. КНУБА. - К.: СПД Павленко, 2009. - 256 с

ЗМІСТ
ВСТУП...................... 9
1.  ЗАГАЛЬНІ ПРИНЦИПИ УПРАВЛІННЯ ПРОЕКТАМИ. ВСТУП ДО ПРОЕКТІВ З РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ. ПАРТНЕРСТВО ДЕРЖАВНОГО ТА ПРИВАТНОГО СЕКТОРІВ (ДПП).................................. 11
2.  ДОСВІД ЄВРОПЕЙСЬКИХ КРАЇН ТА КРАЇН СНД У РЕАЛІЗАЦІЇ ІНФРАСТРУКТУРНИХ ПРОЕКТІВ...................................... 26

1. ПРИЧИНИ ВИНИКНЕННЯ ДПП. 26
2. ЕВОЛЮЦІЯ ТА ІНСТИТУАЛІЗАЦІЯ ДПП У КРАЇНАХ ЗАХОДУ............................. 27
3. ЗРОСТАННЯ ФІНАНСУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРНИХ ПРОЕКТІВ НА ПРИНЦИПАХ ДПП- ВІДМІННА ОСОБЛИВІСТЬ 2001 - 2008 РОКІВ................... 32
4. ДПП У СПОЛУЧЕНИХ ШТАТАХ АМЕРИКИ ТА КАНАДІ......................................... 35
5. ДПП У ЄВРОПІ................................ 37
6. ДПП У КРАЇНАХ СНД..................... 39

3.  ЗАКОНОДАВЧІ ТА НОРМАТИВНІ АСПЕКТИ ПРОЕКТІВ У ГАЛУЗІ  ІНФРАСТРУКТУРИ..... 48

1. ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА У СФЕРІ ДПП....... 50
1. Закон України "Про загальні засади державно-приватного партнерства" (проект Закону № 3447-д). 50
2. Закон України "Про відчуження земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності" (проект Закону №3682)................ 53
2. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДІВ ДОГОВОРІВ 55
1. Концесія................................. 55
3. ДОГОВІР ПРО РОЗПОДІЛ ПРОДУКЦІЇ...... 61
4. СПІЛЬНА ДІЯЛЬНІСТЬ................. 64
5. СПІЛЬНІ  ПІДПРИЄМСТВА.......... 65
6. ОРЕНДА............................................ 66
7. ЛІЗИНГ............................................... 69
8. ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО В РІЗНИХ ГАЛУЗЯХ.......................... 70
1. Аеропорти........................... 70
2. Залізниці............................... 72
3. Автомобільні дороги.......... 73

4.  ПРОЕКТИ "БУДІВНИЦТВО - УПРАВЛІННЯ - ПЕРЕДАЧА" (БУП)............ 79

1. ЕТАПИ ПРОЕКТІВ БУП.................. 79
2. УЧАСНИКИ ПРОЕКТІВ БУП......... 81
3. ПРОЕКТИ БУП................................. 84
1. Будівництво......................... 84
2. Експлуатація/управління. 85
3. Передача/відчуження....... 86
4. ПЕРЕВАГИ ТА НЕДОЛІКИ ПРОЕКТІВ "БУДІВНИЦТВО-УПРАВЛІННЯ-ПЕРЕДАЧА"............................................................ 87
1. Переваги............................... 87
2. Недоліки............................... 88

5.  ОБҐРУНТУВАННЯ ДОЦІЛЬНОСТІ ІНФРАСТРУКТУРНИХ ПРОЕКТІВ ТА ОЦІНКАЇХ ЕФЕКТИВНОСТІ............................................................. 95

1. ХАРАКТЕРИСТИКИ ЕКОНОМІЧНОЇ ТА ФІНАНСОВОЇ ДОЦІЛЬНОСТІ ПРОЕКТІВ БУП.... 95
2. ЕКОНОМІЧНА ДОЦІЛЬНІСТЬ......................................................... 96
1. Реальна вартість вкладень у проект............................................................. 96
2. Фіскальні обмеження для урядового замовлення..................................... 97
3. Державні капіталовкладення.......... 98
4. Фінансово автономні проекти........ 99
3. ФІНАНСОВА ДОЦІЛЬНІСТЬ.......... 99
1. Важливість забезпечення рентабельності................................................. 99
2. Прогнози проекту............ 100
3. Можливість конвертування валюти............................................................. 101
4. ТЕХНІЧНА ЗДІЙСНЕННІСТЬ ПРОЕКТУ.. 101
5. ПОЛІТИЧНА ТА СОЦІАЛЬНА ДОЦІЛЬНІСТЬ.......................................................... 102
1. Сприйняття нових концепцій....... 102
2. Політичні зобов'язання.. 103
3. Ризики, пов'язані з країною........... 105
6. ПРАВОВА ТА АДМІНІСТРАТИВНА ДОЦІЛЬНІСТЬ................................................ 105
1. П равове підґрунтя................. 105
2. Регуляторні режими........ 109
3. Процедури матеріально-технічного забезпечення................................ 109
4. Адміністративне підґрунтя............ 110
7. ДОЦІЛЬНІСТЬ ПРОЕКТУ ВІДНОСНО НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА................. 110
1. Кошти на дотримання відповідності........................................................... 110
2. Екологічна відповідальність.......... 111
3. Інвестиційні критерії фінансових інститутів розвитку............................ 111
4. Екологічні протести......... 112

6.  ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ПРОВЕДЕННЯ ТЕНДЕРІВ... 114

1. ВИБІР ПРОЦЕДУРИ ТЕНДЕРНОГО ПРОЦЕСУ ................................................... 115
2. ПЕРЕДАЧА РИЗИКУ.................... 116
3. ЗАПРОШЕННЯ ДО УЧАСТІ У ТЕНДЕРІ.. 118
4. ЗАКОНОДАВЧІ АКТИ ЩОДО ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ................................... 120
1. Особливості участі у торгах за проектами.................................................. 123

7.  ОРГАНІЗАЦІЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ПРОЕКТАМИ. ОГЛЯД ДОГОВІРНИХ СТРУКТУР............ 140

1. УГОДА ПРО  КОНСОРЦІУМ....... 142
1. Умови угоди.................. 143
2. ПРОЕКТНЕ ПІДПРИЄМСТВО... 145
1. Правова форма проектного підприємства................................................. 146
3. ДОГОВІР АКЦІОНЕРІВ................. 147
1. Ключові питання на переговорах. 147
4. ДОГОВІР БУДІВЕЛЬНОГО ПІДРЯДУ....... 150
1. Витрати.............................. 152
2. Термін завершення робіт.............. 152
3. Якість виконаних робіт... 153
4. Контроль за діяльністю підрядника............................................................ 154
5. Відповідальність за порушення договірних зобов'язань...................... 155
6. Гарантія виконання........ 155
5. ДОГОВІР ПРО ЕКСПЛУАТАЦІЮ ТА ОБСЛУГОВУВАННЯ.................................. 156
1. Ключові терміни................. 157
6. ІНШІ  ВИДИ ОСНОВНИХ ДОГОВОРІВ..... 159
1. Договори на постачання та закупівлю продукції....................................... 159
7. МАТРИЦЯ РИЗИКІВ..................... 161
8. ОБҐРУНТОВАНІСТЬ ПРОЕКТУ. 162

8.  СТРАТЕГІЯ ФІНАНСУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРНИХ ПРОЕКТІВ............ 171

1. АКЦІОНЕРНИЙ/ВЛАСНИЙ КАПІТАЛ....... 172
2. ІНВЕСТОРИ ТА КРЕДИТНЕ ФІНАНСУВАННЯ...................................................... 174
3. ЗМІШАНЕ ФІНАНСУВАННЯ...... 175
1. Характер та джерела змішаного фінансування....................................... 175
4. КОМЕРЦІЙНЕ КРЕДИТУВАННЯ.............. 177
1. Характеристика комерційного кредиту...................................................... 177
2. Переваги та недоліки комерційного кредиту............................................ 180
5. ФІНАНСУВАННЯ ШЛЯХОМ ВИПУСКУ ОБЛІГАЦІЙ............................................. 183
1. Переваги використання облігацій............................................................... 184
2. Недоліки облігаційних позик........ 185
3. Можливі схеми фінансування шляхом випуску облігацій..................... 185
6. ЛІЗИНГ............................................ 187
1. Концепція лізингу............. 187
2. Застосування лізингу в проектах. 188
3. Два типи фінансових операцій..... 188
4. Податкові знижки при лізингу....... 189
5. Переваги та недоліки...... 190

9.  ФІНАНСОВІ ІНСТИТУТИ РОЗВИТКУ (ФІР)......................................................... 194

1. РОЛЬФІР УФІНАНСУВАННІ ПРОЕКТІВ. 196
2. НАЙЗНАЧНІШІ ФІР У ФІНАНСУВАННІ ПРОЕКТІВ................................................ 197
3. ЕКСПОРТНО-КРЕДИТНІ АГЕНТСТВА ТА СТРАХУВАННЯ ПОЛІТИЧНИХ РИЗИКІВ.......................................................... 202
1. Підтримка ЕКА.................. 202
2. Ризики................................. 205
3. Фінансова підтримка проектів від основних ЕКА..................................... 208

ДОДАТКИ.............. 221